主题：放权、不平等与发展

主讲：杨其静（中国人民大学经济学院副教授，经济学博士）

时间：2006年12月28日（周四）下午3：00-5：00

地点：明德楼主楼728会议室

摘要：在一个资本稀缺、制度和经济环境低劣的发展中国家中，政府有必要介入，甚至制造某些形式的非平等交易，以便诱使企业家将金融资本转化为更多的资本品，刺激创业和企业发展，加快资源从低效率部门向高效率部门转移，从而促进经济起飞。这意味着，社会次优的政府可能应该是“一只手是掠夺之手，另一手是帮助之手”，而不是通常所认为的单纯的帮助之手（或者掠夺之手）。民主政治、过度放权以及私有产权会导致上述交易难以发生，从而可能阻碍经济发展。与之相反，恰当形式和程度的权威政治、经济集权以及低效率部门的公有产权可能有利于经济经增长和社会发展。在一个权威体制中，放权和地区政府间竞争，尤其是政府间的标尺竞争可能促使地方领导人减少对私人利益的追求，增加生产性基础设施投资，更加友好的商业政策，从而导致更快的经济增长，但也导致更加严重的不公平。然而，除非中央政府具有足够的权威来激励、监督和惩罚地方领导人，那么权威体制下的经济分权将难以有效展开，且可能出现政府的两只手都是掠夺之手的可悲局面——社会不仅没有经济增长且还遭受着严重的不公平。本文以土地交易为例，构建一个正式模型来阐述上述思想，并以中国和印度的案例为现实证据来思考政治的民主体制与权威体制，经济的放权与集权，产权的私有与公有等制度因素对经济社会发展的作用。



中国人民大学经济学院

2006年12月22日