十四五规划和2035年远景目标纲要中，首次用了一整篇的篇幅提出要加快数字化发展，建设数字中国。在第七篇中又提出要全面推进乡村振兴。本项目旨在以江苏省睢宁县为例，通过对该地区跨越式发展经历的调研，探寻数字经济对农村工业化和农民增收的影响机制，以期为如何助力数字经济实现乡村振兴提供理论养分与实践参考。

2006年，江苏省睢宁县沙集镇东风村的三个年轻人怀揣着致富梦想，在网上开了村里第一家网店，从事简单组装家具的网上销售和加工。短短三年时间，网店生意从无到有，被村民迅速传播、学习、复制。东风村成为全国首批三个“淘宝村”之一。在互联网的赋能下，农民低门槛开店，对接全国大市场，不仅提高了收入，还解决了创业和就业问题。解决了“空巢”问题，村里出现了上千人的劳动力缺口。农民的身份也发生了变化，从农民、农民工一跃成为自主经营的网商。截至2018年底，睢宁县有网商3.54万人，网络零售额达330亿元，农民人均年纯收入达1.8万元。中国用了四十多年的时间走完了西方发达国家上百年的工业化道路，而睢宁县从一个缺乏现代化工业化基础的贫困农村，仅用了十余年的时间，从无到有发展出现代化的轻工业体系以及服务业体系。

为探究睢宁经济腾飞的背后蕴藏着怎样的秘密，以及互联网、企业、政府等各大主体在这其中扮演了怎样的角色，本项目依托研究基地，深入基层农村，通过梳理睢宁县制造业发展的历程，总结其发展路径与启示，从数据、案例、访谈中发现问题、阐释规律，总结经验、提出建议，进一步总结可复制的乡村振兴实践经验，探寻数字经济助推工业化发展的一般性理论贡献。

本次实地调研于2022年8月6日至8月9日在江苏省睢宁县展开，由中国人民大学经济学院李三希老师指导，参与调研的人员有中国人民大学经济学院的博士研究生周澜与董馨莉，以及项目组成员盖嘉诺、李化冰与丁程梦。

8月6日上午，调研团队全体成员共同前往睢宁县沙集镇的小镇客厅进行参观。该客厅坐落于沙集电子商务创业园内。工作人员依次带领团队成员参观了展板区、规划区、多媒体参观区、智能家居区、年代家居展示区等展示性区域，并向团队成员详细介绍了沙集电商的发展历程，团队成员对于“沙集模式”有了更为深刻的认识。

8月6日中午，调研团队全体成员访谈了睢宁县政协主席陈良。团队成员就睢宁电商的发展阶段、行业痛点、转型契机等问题对陈良主席进行了询问。陈良主席逐一为团队成员答疑解惑。他指出，尽管沙集电商的发展在最初阶段不具备自然禀赋，但政府在网络与物流等基础设施建设方面的布局为当地电商的萌芽增加了可能性。未来，政府还将着力引进高端人才与年轻劳动力，提供更多的资源促使睢宁电商在更多的分赛道上奔跑，进一步减少同质化竞争，以期电商发展更具经济效益。

8月6日下午，调研团队全体成员参观了当地的许多代表性企业。首先，调研团队来到了万沙集团，集团负责人向调研团队介绍了集团的成立初衷、当下的主要经营模式以及未来的发展规划。在沙集镇，万沙集团通过代管的模式，承接了中小微型电商的家具生产工作，缓解了它们在生产环节的压力，让它们更聚焦于销售环节，真正促进了生产与销售的分离。万沙集团对其生产环节实行统一管理，能够有效提高产品质量，提升生产效率，从而带动当地电商规范化发展。

其次，调研团队拜访了润鑫电商城。项目负责人介绍了电商城成立以来所全力关注的招商引资工作。围绕家居电商、物流运输等主导产业，电商城瞄准全国各地，举办招商推介会，积极致力于项目的招引与建设。通过打造家具综合配套贸易核心区，电商城更好地发挥了集聚效应，这也意味着沙集镇的电商转型迈出了关键一步。

最后，调研团队参观了当地的物流中心。顺丰、京东等各大物流点聚集在同一园区，更好地促成了电商家居产业的专业物流体系，能够辐射更广区域、降低物流成本、提高运行效率。同时，今年7月开工的睢宁县沙集临港物流园一期项目，还将进一步完善睢宁县的交通运输网络，补齐物流环节短板，助推经济发展。

8月7日上午，调研团队全体成员来到了东风村并访谈了村支书。团队成员就东风村电商的发展起源、当前的发展状况、村集体为促进电商发展所做的工作等问题展开了询问。村支书指出，政府对于当地电商的发展一直持扶持与引导的态度，从电商培训到矛盾调解等，村集体始终主动发力，推动当地电商发展，以促进村民生活水平的大幅提升。

随后，调研团队在相关工作人员的带领下走访了东风村内诸多以“前店后厂”形式开办的电商家具工厂，了解它们的生产经营模式。

8月7日中午，调研团队全体成员访谈了睢宁县沙集镇最早从事电商的“三剑客”之一——孙寒。孙寒向团队成员讲述了其从事电商行业的初衷、经商多年经历的重大挫折以及未来的产业布局重心。团队成员对于当前的电商发展痛点与突破口有了更为深刻的认识。

8月7日下午，调研团队全体成员来到了仝圩村并访谈了村支书。该村村支书曾经从事过家具电商的相关工作。他向调研团队介绍了村集体为了发展当地电商经济所做的努力，包括推动多家入股发展联名品牌、实施土地流转制度以提高利用效率、积极开展“宅富美”建设工程等等。团队成员从不同的角度体会到村支书作为政府与村民间的纽带所起到的不可取代的重要作用。

8月8日上午，当地电商家具配套行业的多家企业负责人与调研团队召开了座谈会。米淘商业摄影的负责人为团队成员介绍了其为家具电商提供的摄影与3D设计服务，他指出，在过去十几年内，该行业的同质化竞争逐渐加剧，利润不断压缩，未来发展面临巨大挑战。顺丰快递在沙集家具市场的负责人则表示，当前沙集的家具市场主打“薄利多销”模式，未来该模式预计会受到顾客购买习惯升级的冲击，追求高质量的发展势在必行。顺丰也将努力发挥沙集物流成本低的优势，继续保持其“末端派送”的核心竞争力，以高效物流积极助推沙集电商取得全国性的突破发展。会计事务所与原材料供应商的负责人也就电商发展过程中的相关环节展开了介绍。

8月8日下午，调研团队全体成员与淘宝天猫驻沙集的运营商进行了沟通。调研团队就平台与政府的协议、政府对平台的政策、平台对农户的帮扶等多方面展开询问。运营商指出，淘宝天猫对商家在初期的成长提供助力，缩短他们申请天猫店的周期，同时为商家解决缺乏专业人才的弊端，向他们提供营销策略，针对沙集镇电商，淘宝天猫也开展了专项的生态服务，以促进合作共赢。未来，淘宝天猫将重点帮助商家转型升级，往兴趣电商与内容电商的方向发展，抓住全新机遇，实现更具爆发力的增长。

8月9日全天，调研团队全体成员走访农户，展开问卷发放工作。

【调研结论】

通过本次调研，我们对沙集镇的发展模式进行总结，并对各阶段平台、政府及农民三方力量的相互合作与制约进行概括。从“三剑客”发现商机试水互联网开始，我们将整个发展历程概括为：从无到有、渐次复制、裂变扩大、转型升级五个阶段。在各阶段的发展过程中，农户、政府以及平台相继发挥主导作用，带领农民发家致富。值得一提的是，我们发现基层自治组织在政府与农民之间的中介作用多被之前的模式概括所忽略。在村民自治制度的背景下，村长扮演着国家代理人与村庄当家人的“双重角色”，一方面，作为国家政府统治的神经末梢，村干部需自上而下，推进国家政策落地，反映国家对乡村治理的规制性统治力量，另一方面，作为乡村社区的引领者与村庄发展的真正当家人，村长还需上达天听、下体民情，自下而上，在落实国家性政策的同时体现村庄的自发驱动力对国家权力的策略性应对，切实满足群众需求。在三方力量对比模型中加入“基层自治组织”是我们本次调研的一个创新点。

【调研感想】

2019级商学院本科生李化冰：这是一片神奇的土地——没有任何通常意义上的资源禀赋，但却因此骄傲地输出着复制开花的潜能；没有轰轰烈烈的政策与资源倾斜，但却因此独显“东风吹来”的珍贵与灵动。这里的人和事复杂而又鲜活，平淡而又热烈，对美好与幸福的渴望飞扬在尘土与木屑中，对成败和时代的思考浸泡在清茶和烈酒里。我们如同一枚楔子，短暂而突兀地嵌入到他们的世界中，又任凭忠厚的车床和焦急的台锯抹平来过的痕迹。这枚楔子是幸运的，它沾染着尘土与木屑的朴实、清茶和烈酒的真切，不时地提醒着，美好与幸福正在粉刷，成败与时代正在结果。

2019级数学学院本科生盖嘉诺：沙集镇的发展历程是中国工业革命进程的缩影，从原始工业化积累，到贸易市场的扩大，再到最终引爆工业革命完成产业结构的转型升级，都可以在这个小小的乡镇中得到体现。但是，工业革命在西方持续了近一百年，在中国用了几十年，而在沙集镇只需要十几年的时间，如此迅速的化学反应背后的催化剂在哪里呢？在调研中我们发现，这背后是政府、平台、农户三方共同作用的结果。政府有远见有作为，有为而有所不为，在不破坏市场规律的前提下解决公共品配套问题，同时掌舵产业发展的未来方向；平台有追求有担当，从实处入手帮助商家克服技术难关，完善电商生态系统服务，解决农户的后顾之忧；农户有决心有力量，自上而下齐心搞发展，最终成就了当下的奇迹。沙集镇的发展虽占尽天时地利人和，却也存在着其朴素的一般性，如何对其模式进行提炼并推广，是我们需要重点关注的地方。

2019级经济学院本科生丁程梦：真正走进沙集，与农户、村长、平台运营商等各大群体进行面对面的沟通交流，让我对于“沙集模式”有了全新的认识。沙集模式起源于“无中生有”，其缺乏自然禀赋的特点，使得该模式具备推广的价值与借鉴的可能性。在此过程中，政府提供公共产品，完善基础设施，主动解决市场主体无力完成的工作，为当地电商的孕育提供了沃土。此外，沙集人对于商业机会的把握、对于时代热点的领悟，他们充分发挥的主观能动性更是为当地的电商发展注入持续的动能。随着转型升级的稳步推进，沙集电商有望品牌化、高端化发展，在新的赛道上跑出更好的成绩。在整个过程中，政府、平台、村长都发挥出各自的作用，从“不可能”中发展出“可能”，并推动沙集电商收获累累硕果，此套发展逻辑若能在中国的广大农村复制推广，可能也会带来经济发展的奇迹。