“案例中国”学术实践项目是我校开展的学生学术实践专项改革试点，注重体现“突出案例研究、提前发布选题、公开报名遴选、教师精准指导、深耕实践基地、强化过程管理、突出成果集成”等特点。本次案例中国共有18个调研项目，其中有10个项目由经济学院教师进行专门指导。经院一家人特推出案例中国系列调研活动跟踪报道，展现经院风采，厚植实践精神。

调研概况

党的十八大以来，脱贫在治国理政中占据突出位置，全党全国人民团结一心，持续奋斗，取得了脱贫攻坚战的全面胜利。今后，对易返贫地区产业的培育支持、对异地搬迁群众的后续扶持，将成为巩固脱贫攻坚成果的主要发力点。同时，乡村振兴也成为国家一大热点话题。在此背景下，本调研项目选择曾经处于深度贫困的安康市作为研究对象，考察该市毛绒玩具产业的发展问题，以期透过对该问题的研究，从巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴的高度，为安康市特色产业的发展提供对策建议。

本次案例调研旨在了解毛绒玩具产业成功转移的原因、在安康扶贫中发挥的作用以及未来对乡村振兴的作用。本项目由周文老师担任指导老师，曹淑洁担任项目辅导员，项目成员有：徐瑞之、刘坤瓒、罗宇翔、张文昊、周紫玄、刘亚林、杨弘毅。

7月19日上午，调研团队前往安康市汉滨区恒口示范区毛绒玩具五大中心参观，在示范区内的恒安玩具公司以及附近属于新亿安玩具公司的社区工厂进行考察并分别对2位企业负责人进行访谈。下午，团队前往安康市人社局，对毛绒玩具文创产业领导小组主要负责人殷局长进行访谈。

7月20日上午，调研团队对紫阳县人社局负责新社区工厂和毛绒产业的蔡局长进行访谈。下午，团队前往爱多宝毛绒玩具有限公司，对1位企业负责人以及30余位员工进行了访谈。

7月21日上午，调研团队在汉阴县人社局对当地负责社区工厂发展的陈主任进行了访谈。下午，团队来到龙岭玩具有限公司对1位企业管理人员和20余位工人进行访谈。晚上，调研团队前去考察了汉阴县人社局主办的“人才夜市”现场招聘活动，在企业招聘员工的现实情境下，与一家毛绒玩具企业的招聘人员进行了交流。

调研过程

从案例中国项目启动开始，调研团队成员就开始紧锣密鼓地进行前期资料与文献的阅读和整理工作。指导老师周文老师召开会议，和同学们面对面讨论本组调研的方向、内容和方法，并根据团队每个成员的性格特点和学科优势进行了分工。经济学院党委书记兼院长刘守英老师还专门为案例中国的几个调研组举办了线上培训，指明了安康组的调研重点。调研团队为调研做了充分准备，信心十足地出发了。

7月19日上午，调研团队前往安康市汉滨区恒口示范区毛绒玩具五大中心参观，该地是一个毛绒玩具公司聚集的地方，调研团队在示范区内的恒安玩具公司以及新亿安玩具公司的社区工厂进行考察并分别对2位企业负责人进行访谈。在企业负责人的介绍中，调研团队了解到，安康市在2017年通过苏陕协作第一次引进了毛绒玩具产业。政府为鼓励江苏毛绒玩具产业的转移，给予了为期三年（因为疫情延长到四年）的政策扶持，包括免税、免除水电气费用等。因为染料不符合安康市的环境保护政策，毛绒玩具原料仍然来自于江苏。毛绒玩具主要销往国际市场，国内市场也有供给。团队成员在参观的过程中注意到，缝纫工在认真地缝合每一个细小接口，充棉工人在噪音中坚持完成工作，搬运工人一个推车一个推车地来回搬送。在工人劳作的间隙，团队成员与工人进行了简短的交流，对工作劳动强度和工资水平等有了初步的了解。

调研团队在汉滨区恒口示范区
毛绒玩具五大中心合影

调研团队成员周紫玄
正在了解工人的相关情况

下午，调研团队前往安康市人社局，对毛绒玩具文创产业领导小组主要负责人殷局长进行访谈。殷局长表达了对调研团队的热烈欢迎。在和殷局长的交流中，调研团队了解到，安康市政府对毛绒玩具产业实行“喂奶式”政策，政府肯定了毛绒玩具产业带动就业和扶贫的积极作用，也表达了未来对于毛绒玩具产业更多更好的期待。当晚，团队按计划前往紫阳县。调研团队观察到，紫阳县地势崎岖，群山环抱，街道狭窄，晚上人口集聚在广场一带。团队成员不禁猜想，毛绒玩具产业在地形独特的紫阳县会不会有别样的呈现方式。

调研团队与殷局长就毛绒产业问题
进行深入交流

7月20日上午，调研团队对紫阳县人社局负责新社区工厂和毛绒产业的蔡局长进行访谈，了解到紫阳县政府对毛绒玩具产业的支持政策在基本以安康市政策为主的基础上，根据地方特点进行了调整。蔡局长为团队成员提供了毛绒玩具产业带动就业和扶贫的数据，这为团队之后的研究提供了有力的帮助。通过蔡局长的介绍，团队成员了解到，修脚产业是紫阳县发展得最好的产业,相比传统的修脚产业，毛绒玩具产业发挥的作用还比较有限。

调研团队与紫阳县人社局蔡局长
进行访谈交流

下午，调研团队前往爱多宝毛绒玩具有限公司，对1位企业负责人以及30余位员工进行了访谈。由于紫阳县地形崎岖，经济发展较为落后，团队成员发现该地工人的工资水平明显低于汉滨区。工人们每天的劳动时间为九小时，每月工作28天。但是这些工人绝大部分是女工，承担着更多的家庭责任，她们经常因为家里的事请假，每月仅工作20天左右。工人普遍觉得工资低、劳动强度大。企业负责人告诉调研团队，工人的工资依据他们的劳动生产率，劳动生产率越高，工资越高。但是当地工人不够熟练且经常请假，因此工资水平难以提高。

调研团队成员刘坤瓒
与爱多宝毛绒玩具公司工人交流

7月21日上午，团队在汉阴县人社局对负责社区工厂发展的陈主任进行了访谈。陈主任提到，劳动力外流是目前汉阴县最大的问题。而留在当地的劳动力素质不高也是毛绒玩具产业发展的一大难点。

调研小组与汉阴县人社局陈主任进行交流

下午，调研团队在龙岭玩具有限公司对1位企业管理人员和20余位工人进行访谈。龙岭玩具有限公司来自江苏的产业转移，之前在江苏也是发展良好的企业，该工厂工人的工资水平略高于紫阳县的工人的工资水平。公司的原料和订单充足，销售渠道畅通，最大的问题在于劳动力生产效率不高。调研过程中，团队成员也体验了工人的一些工作，比如将凹型长条铁块安装到布料周围以起到固定的作用。亲身的体验使调研团队感受到工人的劳动强度较大。

调研团队成员徐瑞之询问龙岭玩具公司工人相关情况

晚上，调研团队前往人才夜市招聘会，亲身感受现场氛围。小雨纷纷，但广场上仍有很多招工的企业，涵盖酒店服务、毛绒玩具、新社区工厂等，一定程度上印证了调研团队关于企业劳动力供给短缺的猜测。团队成员曹淑洁和刘坤瓒以应聘者的身份前往毛绒玩具与新社区工厂的摊位进行了解。在交谈中，两位同学详细询问了工作情况、薪资待遇等信息，并将这些信息与几天来从工人问卷中得到的信息进行对比。

汉阴县人才夜市现场招聘活动

至此，调研团队在安康市的实地调研圆满结束，之后成员们进行了问卷的整理以及结论的研究。

调研结论

安康案例项目并未止于实地调研的结束，之后团队成员通过整理访谈内容以及结合前期资料，进一步研究了安康市毛绒玩具产业，得出了比较完备的结论。就目前的研究而言，调研团队认为毛绒玩具产业的产业转移是比较成功的，这为解决安康市脱贫以及就业问题做出了较大贡献。而毛绒玩具产业的持续发展，还需要政府政策引导、企业科学管理以及工人素质的提高等。此次实地调研大家都收获良多、感触颇深。团队成员认识到学问不应该只停留于课本，真知灼见一定要扎根大地。团队成员们都十分感谢学校和学院能够提供一个这样难得而又富有意义的课题项目。安康之行让团队成员进一步认识到习总书记所说的“踏石留痕，抓铁有印”、“用青春书写无愧于历史、无愧于时代的华彩篇章”的深刻内涵。

调研感想

在陕西省安康市，毛绒玩具产业是本地的六大支柱产业之一。对当地的剩余劳动力就业、经济发展以及贫困户生活质量提升等方面均起到了关键作用。在对安康市毛绒玩具产业进行调研的过程中，我们发现当地的毛绒玩具企业实际上所面临的主要困境与我们在实地调研之前的认识有很大差异，对产业的实地调研重要性有了直观感受。同时，在来往各地进行调研的过程中，通过交通也能感受到县与县之间，县与市区之间来往较为不便，各地之间经济很难形成整体。”

——经院19级本科生 张文昊

毛绒玩具，一个看似不起眼的‘小’东西，陕西安康却把它做成了‘大’产业。在调研中，我们走进企业、深入工厂，看到了安康市三个区县以毛绒产业助力当地脱贫攻坚，吸纳剩余劳动力，推进乡村产业兴旺、人民生活富裕所取得的成果，也发现了产业面临的发展问题。调研前我们曾一致认为安康市廉价的劳动力资源是其发展毛绒产业的优势，实际中我们发现劳动力问题正是制约其发展的重要因素。由此，我更加深刻地感受到‘没有调查就没有发言权’，进行学术研究必须讲究‘实事求是’，以实践去检验理论。”

——经院19级本科生 刘坤瓒

图文丨安康市“案例中国”调研团队全体成员
编辑丨网络中心 罗浩楠
指导老师丨李佩洁 程万昕