【北京商报】刘元春:各地推行“类自贸区”政策抢先机
发文时间:2014-05-09

   在20多个省市争相申报自贸区、国家第二批自贸区却迟迟没有获批的情况下,有些地区等不及了,开始在外贸、金融等方面推行一些“类自贸区”政策,使本地的招商引资环境上接近上海自贸区。

 

   5月7日,国家相关部门正式通过对横琴新区二线通道的监管查验设施进行了预验收,并将尽快提请验收工作。这意味着,横琴离正式封关运作只差最后一步,其“类自贸区”的“一线放宽、二线管住、人货分离、分类管理”的分线管理模式也将正式落地。

中国人民大学经济学院副院长刘元春表示,各地现在的做法有“跑马圈地要政策”之嫌,而地方如此积极,主要是将上海自贸区的改革红利,想象成了政策红利,希望借此争取政策和招商引资上的优势。

 

   “以前的很多历史经验表明,一旦国家给某个地方新政策,其他地方都会一哄而上,都想搭上第二班车。最后结果是,抢上车的地方,经济和官员政绩很容易都上去了,抢不上车的地区却只能干着急,当年的特区、开发区申报都是这个样子。”商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明表示,谁都知道自贸区不可能遍地开花,不可能所有的省市都能申报上,各地现在加紧效仿自贸区政策也是惟恐在这一轮新的改革浪潮中被落下来。

 

   “上海自贸区2013年颁布的负面清单因为过长已经饱受诟病,且其对境外资本开放的防火墙建设还不到位,如果没有一个有效的管理方式,没有一个非常好的资本流动防火墙,各地盲目跟进,只会产生更多的问题。”刘元春说。

 

   在白明看来,上海自贸区的各项改革新政未来肯定会向更大范围内推广,但推广不等于复制,更不等于照搬照抄,各地应当因地制宜地学习自贸区的改革政策。