方福前：这要从短期和长期来看。从短期来看，“三驾马车”中跑得最慢的是净出口（外需），其次是固定资产投资，需要加快这两驾马车的速度。

目前全球经济不景气并且大幅动荡，扩大外需有很大难度，但是可以做两方面努力：一是鼓励更多的中国企业、投资项目和劳动力走出去，用企业、项目和劳动力出国 替代产品和服务出国；二是在稳定发达国家市场份额的同时积极开拓非洲和拉美市场，努力扩大中国周边市场和新兴经济体的市场。

目前的投资不振主要是企业投资低迷。企业投资低迷的主要原因是很多产品价格回落，同时生产成本又在不断上升。促进企业投资，当前要做的主要努力是 “降成本”。除了政府减税费、不断减少不必要的行政审批和许可以外，还应当降低物流成本（例如降低高速公路收费）和融资成本（例如降低贷款利率），建议暂 停提高最低工资标准和最低生活保障线，待投资增长和经济增长稳定了以后再提高工资和最低生活保障线标准。

从长期看，主要是要从供给一方发力。一是要下大力气下狠心清除那些绝对过剩的产能和库存，以恢复市场信心，改善生产者预期。二是通过深化体制改革来促进创新和技术进步。三是调整和优化供给结构，使总供给在数量和结构性上与总需求相适应。

北京晚报：您曾提到，供给改革的关键是调动个人和企业的积极性，“十三五”期间，政府是否应出台相应的扶持政策？

方福前：就调动个人的积极性来说，一方面需要形成和完善激励机制，另一方面需要提高个人与生产要素的自由流动性。

目前个人与生产要素的自由流动性还远远不足。

要提高个人和生产要素的自由流动性，除了逐步消除城乡二元分割和户籍制度限制以外，还需要进一步消除地方保护主义和由此产生的人为市场分割；使不同的个人和 不同所有制的生产要素能够公平地充分竞争；除了涉及国家安全的行业以外，尽可能减少政府授权的垄断；保护产权，降低产权交易的成本；法律保护公平公正的市 场竞争；完善升学制度，形成学绩和分数面前人人平等；完善干部民主选拔制度和干部竞争制度，让有德有才的人顺畅胜出。

北京晚报：2016年是“十三五”的开局之年，中国经济应该最先解决哪些问题？

方福前：今明两年中国经济工作的重点应当是稳增长、调结构。不能把经济增速不断下滑解读为“新常态”，力争把经济增速稳定在7%上下，也不能抓了 稳增长丢了调结构。应当协调好稳增长与调结构的关系，通过经济结构调整和优化来促进经济增长，只有以良好的经济结构为基础为依托的经济增长才能是稳定的经 济增长。

北京晚报：对于2016年的经济走势，有人提出悲观论点，您怎么看？

方福前：2016年将是中国经 济实现五个转换的关键一年。可以说，2016年的中国经济是困难与希望同在，挑战与机遇并存。经济困难时期往往也是经济结构调整的好时机，也是推进改革的 好时机，也是技术创新、产品创新和管理创新的好时机。“中国经济崩溃论”是没有根据的，“悲观论”是没有必要的。

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