“‘一带一路’对辽宁来说是一个非常难得的机遇。地处东北亚经济圈的中心，辽宁可充分发挥区位优势，通过自贸区建设加强与东北亚合作，这将是辽宁未来发展的支点。”全国人大代表、辽宁大学校长黄泰岩今天在接受记者专访时表示，以开放促改革，更要以高水平的开放促高水平的改革。

    发挥区位优势打通陆路到海上通道

    “辽宁作为老工业基地，要实现经济转型，缺两个东西：技术和创新战略，日本、韩国在这些方面远远领先于我们，怎样利用区位中心引进技术，同时开展研发合作带来产业提升，这是辽宁下一步应该做的。”作为一名经济学家，黄泰岩代表对辽宁本土经济发展有着相当深入的研究。

    “第二个是资源。蒙古和俄罗斯具有丰富的资源。”黄泰岩说，辽宁下一步要做的是自贸区建设，通过这个改革高地，使自身东北亚枢纽的作用发挥起来。通过自贸区改革政策推进互通互联，打通海上交通和陆路交通，连接日、韩、俄罗斯形成经济格局。“通过高铁建设连接北京、天津到大连港、营口港，再连接韩国、日本和朝鲜，向海上丝绸之路经济带过渡。我们可从打通陆路到海上通道来连接这个过程。”

    “大连是一个重要支点，能够连接海上丝绸之路与陆上丝绸之路形成一个交汇点。一带一路在辽宁可以构成两者之间的连接。”黄泰岩表示，丝绸之路是一个大概念，不同于古代的丝绸之路，而是试图打开中国海上陆路交通，向中国周边发展中国家开放，这是一个高水平全面开放的过程。辽宁可以充分利用这个发展优势，因为在东北，只有辽宁有海上交通，如果加以充分利用，可以在东北三省和内蒙古形成开放格局。

    外联内引实现产业升级

    大连正在“抢滩”自贸区审批，对此黄泰岩指出，大连自贸区有其自身独特性和唯一性，从国家角度，“三圈三带”是构成我国区域发展的大格局。辽宁在三圈的"圈"里，按照环渤海的国家发展战略辐射北方腹地，一个是内蒙古东部，一个是吉林和黑龙江。通过辽宁这样一种环渤海经济圈概念实现腹地开放，形成陆路辐射。

    “辽宁的产业发展目前相对比较孤立，老工业基地、装备工业基地很难发展起来，很难形成一个产业群、产业带的概念。”黄泰岩表示，辽宁一方面要利用日本、韩国的技术来提升辽宁的产业，融入环渤海经济圈。同时利用北京、天津的人才和技术优势来提升东北装备制造业水平和产业升级，实现新产业新业态发展。这是一个"外联内引"的概念。辽宁下一步应该在这个方面多做工作。

    中韩自贸区谈判已经草签，基本进入落地和实施阶段。“利用中韩自贸区引进韩国的技术和新产品，对东北辽宁老工业基地的装备制造业的改造是至关重要的，应该说是画龙点睛的作用。”黄泰岩指出，通过自贸区激活目前已有的大型企业，利用韩国技术提升在国内、国际的竞争力，实现产业高端化，对辽宁这个老工业基地的转型升级至关重要。

打破惯性思维高水平开放促高水平改革

    “自贸区是一个改革高地，辽宁可以通过自贸区全面改革来推进政府改革。通过开放促改革，要用高水平的开放促高水平改革。”黄泰岩说，辽宁东北作为老工业基地，还有比较浓重的计划经济传统，包括思维和很多做法，因此思想解放十分重要。

    “政府提出制定三个清单：权力清单、监管清单、负面清单，这三个清单出来，先是给政府强化权力运行制度监管，同时放活民间经济。”他表示，中国每一轮的改革发展，都离不开体制和思想的解放。

    “东北的企业家在东北发展往往受限，发展不起来，民营经济，大的企业家，一到北上广深就迅速发展起来，一些小微企业中小型企业到深圳，上海去都做得比较好。”黄泰岩打了个比方说，一池子鱼中有一条鱼生病是鱼的问题，一池子鱼都生病可能就是池子的问题或者水的问题。东北整体民营经济缺乏活力，企业家的成长速度缓慢，说明我们大的环境、文化还是有问题的。这里有历史的惯性，传统思维的定势。“用开放促改革，更要用高水平的开放促高水平的改革。自贸区建设会带来全新的思维方式，这对东北老工业基地打破思想和体制束缚是一个巨大的动力。也将大大激发东北民营经济的发展和冲刺。”

    （原文链接：http://cnews.chinadaily.com.cn/2015-03/13/content_19811484.htm）