“三包”是保证汽车质量的紧箍咒

丰田汽车召回了，那么国产汽车质量怎么样呢？中国制造的汽车质量真的也下降了？汽车质量问题如何监管？在采访中，一位消费者告诉记者，中国的汽车质量虽然在逐渐提高，但不可忽视的是，在与国际品牌相比还有比较大的差距。“不光是汽车的质量差距，就连解决问题的的勇气也都很难和人家比。”对此，中国人民大学经济学院教授邹正方表示，国家应该研究制定合理的汽车三包政策，而如果因实施三包政策导致国内汽车企业倒闭的话，那么这种企业就应该倒闭。

　　在中国车主的这些投诉中，汽车质量问题的投诉比例达到45.8%，高居第一。汽车质量，成为中国车主在过去一年里最不满意的购车和用车体验。

　　难道汽车质量问题真有这么严重吗？也许汽车召回注定成为2010年的流行语。“3·15”二十周年、丰田召回和1500万辆的产销计划等重要事件，都让汽车质量成为2010年车市最敏感的话题。近日，中国质量协会用户委员会、车人网、清华汽车工程研究院联合发布了《2009年度中国汽车产品质量与服务质量投诉分析报告》(以下简称报告)。2009年共收到用户投诉9359例，其中有效投诉为8515例，涉及汽车生产企业几十家，被投诉产品覆盖国内汽车市场上的绝大多数车型。相比2008年，2009年投诉总量上升39.7%，其中，综合性投诉(同时有质量问题和服务问题)增加明显，但质量问题和服务问题单方面的投诉显示了一定程度的降低。

　　《报告》对2009年度中国汽车产品质量及服务质量投诉的具体特点分析表明：2009年度，异响问题投诉仍然集中，车型主要集中在紧凑型车和中型车之间，且有向中高级车发展的趋势，其中20-30万元(整车售价)车型的投诉增加明显，涉及的零部件主要包括转向助力泵、半轴、车门、雨刮器等。因发纠纷的原因主要是厂家认为异响属正常情况，而车主则认为有安全隐患或严重影响驾驶舒适度。

　　使用半年以内的新车投诉呈上升趋势，问题主要集中在跑偏、吃胎、漏油、异响、抖动等方面。在“漏油问题”的投诉中，60%以上车主购车还不足3个月，对于一般4S店普遍采取的拧固螺丝或者更换油封等方法，多数车主表示不能接受，原因是新车就漏油且如此简单处理，令人担心问题解决不彻底未来仍有隐患。

　　由于丰田汽车的召回事件，有人联想到中国汽车市场井喷，认为中国汽车质量也下降了，这是不懂召回本质的外行话。

　　对于丰田汽车的召回事件和近期发布的有关汽车质量报告，全国乘用车市场信息联席会秘书长饶达则直言：中国汽车质量没有下降。

　　饶达在他的博客中说，由于丰田汽车的召回事件，有人联想到中国汽车市场井喷，认为中国汽车质量也下降了，这是不懂召回本质的外行话。世界上90%以上的汽车召回是由于设计瑕疵，汽车百年来可靠性问题基本解决了，但在新结构设计细节上的疏忽，仍会发生潜在安全风险。如美国CTS公司设计和生产的油门踏板，丰田认可时有疏忽，才出现大量召回。由制造质量造成的召回较少见，召回汽车的数量也不多，CTS公司也否认其制造质量有问题，所以不能用召回衡量汽车质量。

　　饶达认为，中国的汽车质量不但没下降，反而自主品牌汽车质量大幅度上升，才有市场占有率的提升。企业在产品畅销时最担心的是质量，国内厂家均增加了配套件进厂和新车出厂检查内容和严格了检查标准；新车索赔信息从月报普遍改为周报。有人用去年汽车投诉增加了39%来说明质量下降，但汽车市场增长了46%，质量投诉2008年占67.4%，2009年占45.8%，每万辆新车的投诉从4.81次降为3.14次，结论应是质量较快提高。“其实大家可以放心买车，在发展中国家中，我国汽车质量是最高的。”

　　丰田门给我们的启示就是，在快速的扩张中，如果忽视了质量问题，那么最终受惩罚的只能是自己。用一句电影经典对白形容就是：“出来混，迟早要还的。”

　　北京市政协委员、中国人民大学经济学院教授邹正方说，首先要搞清楚产量和质量的关系。丰田曾经是高质量代名词，最近几年追求速度的过度扩张，产量也提升很快，在很多地方投资建厂，在这种盲目的扩张中，产生质量管理失控是个必然的。“丰田完全没有摆正质量和数量的关系，对此我们国内的汽车企业也应该反省，应该以质量和安全作为首要目标，这也是一个企业长远发展的目标。”

　　邹正方认为，国内企业要把质量放在第一位，这也是任何企业都应该把握的原则。我们有的企业扩张过快，出现质量下滑情况，不利于企业的长远发展，一旦出现问题再亡羊补牢就为时已晚。特别需要指出的是，以后我们很多企业要打入国际市场成为国际品牌更应该注意质量问题，一个小毛病都会被无限扩大，如果不注意，企业也许就会遭到“灭顶之灾”。

　　邹正方认为，我国在完善召回制度的同时也要研究制定合理的汽车三包政策。随着丰田召回门事件的发生，汽车“三包”也是一个不断被提及的老话题，每当消费者遇到消费纠纷无法解决时，有法可依成为了消费者的迫切希望，因此，“三包”的出台对消费者来讲意义重大。但是，根据目前的有关规定，消费者一旦买了有问题的汽车只能修理，厂家和经销商一般不会退换。

　　邹正方告诉记者，中国的汽车产业发展很快，在汽车质量的问题上应该实行“零容忍”态度，汽车和其他商品一样，早就应该实行三包政策，虽然有关部门前前后后制定一些列汽车质量政策和条例，甚至还曾经有过关于三包的征求意见，但事实上，消费者一直处于弱势地位，一旦买了有问题的汽车，难道就自认倒霉？因此汽车质量应该有保证，也应该让消费者相信汽车质量有保证，以维护汽车消费者利益。

　　“消费者如何相信？只有实行三包政策。”邹正方表示，汽车实行三包政策尽快列入到法律法规当中，可以根据厂商和消费者的实际情况进行约定，如果汽车质量确实存在重大问题就应该退换。对于有人担心，一旦实行三包政策后，会导致大量的消费者购买问题汽车后出现的退车现象，甚至会引发汽车厂商倒闭。邹正方说，“如果因实施三包政策导致国内汽车企业倒闭的话，那么这种企业就应该倒闭。”