近日，收到教育部社会科学司通知，我院刘守英教授主持的教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目“农地三权分置的实践研究”（项目批准号16JZD024），经专家组结项评审，鉴定等级评价为“优秀”。

项目简介

本项目在就各调研地宅基地制度改革与乡村振兴战略实施、集体经营性建设用地与城乡融合互动、农地制度改革与农业和乡村产业现代化、制度变革与乡村转型等问题进行了跟踪研究，形成政策建议和研究报告并提交有关管理部门。

在理论研究方面，构建了“城乡中国”、集体地权权利分割、三权分置合约安排与权利结构的理论框架；在实证研究方面，基于家庭农场调研数据研究农地三权分置路径、家庭农场的经营行为与土地利用状况；基于贵州安顺、遵义和六盘水三地的调研，进行贵州“三权促三变”的案例研究，等等。

课题组包含经济学、法学、农业经济、土地管理等方面的学者，克服了不同学科和方法之间的沟通难题。针对三权分置缺乏系统理论研究、法律表达与框架构建的问题，课题组从法律和制度经济学角度，建立农地集体所有权、农户承包权与耕作者经营权三权分置的理论与法律体系，阐明农地三权分置的权利内涵与关系，完善法律表达；研究在计量实证方面取得方法上的突破；提出农地三权分置的政策实现路径，包括如何实现经营权赋权、如何保证农民权利、政策实施注意事项等。

项目专家鉴定

刘守英为首席专家承担的教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目(以下简称重大攻关项目)《农地三权分置的实践研究》符合《教育部人文社会科学研究项目成果鉴定和结项办法》的规定，通过了结项，其最终成果已纳入重大攻关项目成果出版计划。

该项目研究了农地“三权分置”制度改革的实施路径、改革成效及存在问题等。研究成果从法律和制度经济学的角度,建立了农地所有权、农户承包权与耕作者经营权三权分置的理论与法律体系，阐明了农地三权分置的权利内涵与关系，完善了三权分置的法律表达，提出了农地三权分置的政策实施路径。并在理论与实证研究的基础上，提出相应的政策建议，如对相关法律的修改建议，对相关文件的起草提出咨询建议，被国家相关法律与政策制定时采纳，产生了良好的社会影响。研究成果具有重要的学术价值、理论价值、政策价值和法律价值。

项目负责人简介

刘守英，中国人民大学经济学院党委书记兼院长，教授、博士生导师。中央政治局第十七届中央委员会第31次集体学习土地问题讲解人，国务院政府特殊津贴专家，多次参与中央文件起草，所撰研究报告多次获得中央领导批示。研究领域为土地制度与经济发展、制造业转型升级等，主持包括国家自然科学基金应急管理项目、国家社会科学基金重点项目以及教育部人文社科攻关项目在内的国家级、省部级课题30余项，出版译著《财产权利与制度变迁：产权学派与新制度学派译文集》、专著《中国土地问题调查：土地权利的底层视角》《土地制度与中国发展》等10余部，在《World Development》《Cities》《Oxford Bulletin of Economics and Statistics》《China Economic Review》《新华文摘》《求是》《经济研究》《管理世界》等高水平学术期刊上发表论文160余篇，研究成果曾获第六届、第八届高等学校科学研究优秀成果奖(人文社会科学)一等奖、第七届张培刚发展经济学优秀成果奖、中国发展研究奖等。