方竹兰说，天津地方政府将产业结构升级、发展模式转型战略的重点放在扶持科技型中小微企业身上，把政府的专项资金大量用于创新创业人才的培训及孵化上，一改政府作为投资主体直接投资的习惯，转而用政府资金诱导社会资本投入，形成政府财政、银行资金、社会资本等多方抱团投资的合力，取得显著成效。对此，方竹兰认为，这一做法值得各地借签。

 

人民网天津视窗6月25日电：今日，《人民日报》头版头条刊发文章《天津经济提质增效》，要闻版同时配发《天津转身又创新天地》一文，报道天津扶持科技型中小企业发展，激活创业创新热情，推动万企转型升级，促进经济提质增效的系列改革举措及成果，文章刊发后引发社会各界热议。中国人民大学经济学院方竹兰教授认为，天津的这一模式值得借鉴，建议天津在创建原始型创新环境方面做更多更深入的探索。

 

方竹兰说，天津地方政府将产业结构升级、发展模式转型战略的重点放在扶持科技型中小微企业身上，把政府的专项资金大量用于创新创业人才的培训及孵化上，一改政府作为投资主体直接投资的习惯，转而用政府资金诱导社会资本投入，形成政府财政、银行资金、社会资本等多方抱团投资的合力，取得显著成效。对此，方竹兰认为，这一做法值得各地借签。

 

“当然，天津的成绩也仅是一个良好的开端，只要体制机制进一步开放搞活，天津的大众创业万众创新一定会有更惊人的成就。”方竹兰分析，我国正处在从引进模仿型创新向原始颠覆型创新转型的过程中，培育原始创新力，让越来越多的民众创新创业，有利于改善当前粗放型、资源消耗型、污染型、高投入低产出的经济发展困境，通过技术进步和高新技术产业引领，生成资源节约型、环境友好型、知识密集型的生产模式，让生产的成果由全体人民共享。同时，这种创新创业也是为了每一个中国人都能各尽所能、各显其才、各得所需，自由而有尊严地发展，将经济的发展与人的发展结合，展示中国硬实力，体现中国软实力，这也是创新创业的本质。

 

方竹兰指出，根据国际公认的创新型国家经验，凡是原始型创新成果源源不断的国家，其背后都有一套完善而系统的体制机制。其核心内容是：有利于年轻人创新创业的法治体系、有培育原始型创新人才的教育体系、有超常型默示知识拥有者的自治组织结构、有人力资本本位的金融制度、有公平竞争包容合作的产学研联盟。

 

方竹兰认为，在这样一个原始型创新的制度生态中，创新型人才的知识产权权利、市场起决定作用，社会自治、法治环境是一条主线，政府的作用是立法执法、维护法律的尊严，同时用坚实的社会福利保障制度解决创新创业者的后顾之忧。所以，原始创新的技术产品是“果”，体制机制是“因”。我国正处在转型阶段，政府与市场、国家与社会如何建立有效分工与合作关系的探索才刚刚开始，全面深化改革任重道远。

 

方竹兰透露，北京中关村目前正在努力创建符合原始型创新的环境，比如中关村创业大街。但总的来讲，政府职能还需进一步转型，她建议天津对此应做更多更深入的探索。

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