近年来，从官方公布的中国GDP增长速度来看，中国目前的经济处于减速阶段，而国内外围绕关于中国经济为何减速，中国经济目前究竟处于什么样的阶段的问题一直争论不休，并提出了外部冲击论、经济周期性波动论等观点。

在全国政协经济委员会副主任刘世锦看来，目前中国处于经济从高速增长向中速增长转换阶段，这个过程可称为“中高速”，而这背后则是经济潜在增长率的下降，包括已有可利用技术的减少，包括房地产在内的重要需求历史峰值的出现以及人口变化。

“从官方公布数据来看，劳动年龄人口从2012年就开始减少，就业人数也从2018年开始减少，中国正在面临人口和劳动力数量和结构的变化。”刘世锦在3月23日中国人民大学经济学院（新）成立大会暨中国经济学70年演进与发展学术研讨会说，“目前关于宏观经济政策如财政政策、货币政策的讨论很多，大家也都在讨论是否更加宽松的财政、货币政策会更有利于经济增长。但是，我们必须意识到，从经济学上来说，宏观政策不可能改变技术、人口等经济潜在增长率。”

对于中国经济下一步可能的增长来源，刘世锦则提出了改进低效率部门、提升低收入阶层收入和人力资本、促进消费结构和产业结构转型升级、持续开展前沿性创新和绿色发展等方面。

“这些方法其实也都是老生常谈，但这些动作却都面临很多问题，如行政垄断等老体制以及相关利益难以打破，收入分配差距扩大、城乡之间要素难以自由流动等。”刘世锦表示。

不过，刘世锦认为，中国作为一个超大型国家，这种发展不平衡有时候也是一种优点，可以延伸一些产品的市场销售周期，缓冲了“排浪式”消费，也可以为转型成功与不太成功、失败的地区之间提供对冲，而这在以往发展起来的如新加坡等较小规模经济体是不太可能的。

而对于中国对外开放和中美贸易摩擦等问题，刘世锦则认为目前中国持续推进对外开放、引入外资等，是要营造更高标准的市场经济投资环境，在中国经济转型，以服务业特别是知识密集型服务业成为经济增长主角的时候，不仅是资金，资金背后的技术、管理、供应链、营销渠道和品牌等，都愈加重要。

“目前的中美贸易摩擦其实是对此前经济全球化成果的压力测试，而这场压力测试给出的结论很可能是中美经贸关系不但不能脱钩，反而需要更加紧密的挂钩，可能还会有自贸区、零壁垒、零补贴、零关税等。”刘世锦说，“对于目前的中美经济来讲，如果中美经济要脱钩，已经不是意识形态或者政治意愿的问题了，更多是一个利益问题。”

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