CCTV2《今日观察》：

　　斩断串通涨价推手 拒绝“豆你玩”

　　最近有一些词汇大家都比较熟悉，比如说“豆你玩”、“蒜你狠”等等。在这一段时间，绿豆、大蒜等农产品的价格上涨了，让人们发现了这样的感慨。这两天，国家发改委公布了一段在全国的绿豆经销企业的会议中的录影，这是一位绿豆产销行情研讨会代表的发言：大家来，主要就是想知道今年绿豆能不能赚钱，会不会赚钱？我的说法是物以稀为贵，少就会涨，会涨到多少呢？八千、九千、一万都可以，只要少，只要市场没有，它就会涨，今年的绿豆肯定一直会往上涨。

　　国家发改委在公布这段录音的同时，也向这些公司开出了上百万元的罚单。绿豆价格上涨的背后，是不是这些企业的私下串谋？面对农产品涨价背后的这些看不见的手，政府又该如何出手才能彻底地杜绝“豆你玩”现象？央视财经频道主持人王小丫和著名财经评论员马光远、刘戈共同评论。

　　短短六个月时间，绿豆价格从每吨7100元，一路狂飙到每吨13000元，多部位联手查处串通涨价哄抬价格行为，豆价疯涨，豆你玩，谁是真正的幕后黑手？

　　陈达：多家企业相互串通散布涨价信息 操纵市场价格

　　（国家发改委价检司价格监督处处长）

　　吉林玉米批发市场等企业相互串通散布涨价信息，操纵市场价格，在客观上起到了对全国绿豆市场的上涨起了推波助澜的作用。

　　刘戈：企业行为影响市场价格 最后获得超额的利益

　　（《今日观察》评论员）

　　现在这些企业不交钱和不交罚款的态度就说明他们认为这件事是冤的，而且为首的吉林玉米批发中心没有表态，但是被处罚的有的企业表态了，表示自己就是协办方，就是一起开了一个会，讨论市场行情，并没有做串通，也没有形成决议，也没有发布虚假信息，怎么会受到处罚？这些企业是觉得自己有冤的。 7月1日 ，发改委发布处罚条例的时候，对这些企业的作为表述的很清楚，通过录音的公布，公众才知道，原来这些企业的确可以通过这样一种形式来影响价格，最后获得一种超额的利益。

　　马光远：罚款于法有据、证据确凿 这些企业无冤可在

　　（《今日观察》评论员）

　　市场经济的鼻祖亚当斯密曾经讲过，行业巨头哪怕是喝杯茶，谈谈天气，谈谈风景，最终议题肯定是在一块想办法，要怎么样损坏公共利益。在这一次会议上，在发改委公布的录音里，第一，有好几个非常关键的词是“不要卖”、“要卖也要少卖”；第二，表示绿豆的产量肯定会明显的减少；第三，表示价格肯定会上涨，最终得到的结论是未来经营者对未来绿豆价格的上涨达成的共谋。从发改委对这个事件的定义来看，第一是串谋，就是一种价格串谋行为，这在《价格法》里是被明确规定为违法的；第二是捏造虚假的信息。发改委的定性是非常准确的，按照这个准确的定性来对他们罚款一百万，总体来讲是于法有据的，而且证据确凿，他们无冤可在。

　　刘戈：绿豆有其特殊性 较易被操纵价格

　　（《今日观察》评论员）

　　绿豆有它的特殊性，这种杂粮产地集中，季节性比较强，在6月到8月是集中的消费期，总量也比较小。全国平均一人一年就消费1.2市斤的绿豆，按照这个来算，全国一年的消费80多万吨，总价也就是100亿左右的数额，而且可交易的一部分占的比例是很少的，所以在这样的情况下，如果有一个带头大哥召集各方人士一商讨，绿豆的价格就很容易被形成一种串通，很容易由这些机构最后决定产品的价格。

　　马光远：发改委做出的罚单和规定 完全是维护市场秩序的行为

　　（《今日观察》评论员）

　　国家发改委在公开场合表示，对于绿豆这样的小宗农产品的价格上涨要标本兼治，标就是对于近期的恶意串通，捏造虚假信息的行为，要加重处罚。本就是要通过公开信息，建立农产品整体的大宗商品市场，同时对物流体系进行进一步完善，使整体价格稳下来。现在开出的罚单是治标的一个办法，从近期来看，能够起到一定的作用，能够起到一个威慑的作用。国外市场经济发达的国家，对于串通涨价，捏造虚假信息涨价的不正当的价格行为，都作为一个严重的行为来加以监管，有些国家甚至作为犯罪来进行处理，这也就是说，除了罚以外，还要处以监禁。在任何一个国家，这样的行为都是市场经济所不允许的，所以国家发改委做出的罚单和规定，完全是维护市场秩序的行为。

　　“蒜你狠”、“豆你玩”农产品价格的非正常波动为哪般？打击操控，如何使农产品价格回归市场属性？

　　刘戈：现在核心的词汇是串通

　　（《今日观察》评论员）

　　现在核心的词汇不是涨价，而是串通。因为市场经济有涨有跌，有时供需决定了主要的价格，但在供需之外，是不是还有另外的因素，就是所谓串通的因素在里面。从表面上来看，绿豆、大蒜、辣椒等小宗农产品不属于国家调控范围，最后它是应该由那只看不见的手来决定它的价格，但有的时候在这样一个过程当中，还有第三只串通的手。那么，到底发生在这些小宗农产品上的价格奇高，突然变化的现象是不是有第三只手在起作用？大众有权知道答案，而且我们相信有了这一次的经验，可以让大家对这种农产品价格的突然变化有一个了解。

　　马光远：真正的市场经济绝对不是放任经济和不管经济

　　（《今日观察》评论员）

　　真正的市场经济绝对不是放任经济，不是不管经济。供求关系的变化是一种真实的变化，而不是人为制造的信息来导致价格的变化。从去年到现在，小宗农产品本身整个价格的变化的过程中，我们在整个价格的监管方面，从制度建设到应急体制，到整个应急预案的方面，还有很多方面值得去完善，值得去思考。那么，我们要怎样建立更加灵敏的市场价格的监督机制，怎样能够有更加完善的应急预案、法律体系以及监管力量，这些都是我们必须去做的。在这个特别规定里，国家发改委已经就怎么样来应急，怎么样来更加及时有效地维护市场价格的秩序开出了一些方案，未来这个方案上升成法律和制度以后，第一个是通过重罚能够打下去；第二个是通过制度长期维护的秩序才重要的。

　　刘元春：必须从农产品供求方面的平衡上做文章

　　（中国人民大学经济学院副院长 《今日观察》特约评论员）

　　首要的就是要对市场秩序进行整顿，进行一些行政性的查处，利用国家这只看得见的手来揪住幕后看不见的手的推动力。解决市场失灵问题很重要，但这只是一时之举，不是一个治本之举。治本之举很重要的就是，我们必须从农产品的供求方面的平衡上做文章，很重要的一个就是国家的收储计划，国家应该在一些制度体系建设上进行完善，也应完善监控体系。

　　荆林波：大宗产品需要建立中远期的市场交易机制

　　（中国社科院财贸所副所长 《今日观察》特约评论员）

　　我认为应构建一个多方位、立体化的解决方案，首先从政府角度来看，应该有足够的信息披露，建立一个畅通的沟通渠道；第二，从行业协会的角度来看，一定要从全社会产业链的角度来关注这个问题，同时构建一个产业内外的互动平台，尤其是鼓励有能力、有实力的企业来构建它的销售通道；第三个角度来看，就是对于这种大宗产品是否也需要建立一个中远期的市场交易机制，进行现货、运期，甚至未来的标准合约、期货的交易，这些都是可以探讨的。

　　刘戈：企业应意识到串通涨价时违法的

　　（《今日观察》评论员）

　　我认为除了政府的监管以外，有些企业在这些方面也缺乏一种意识，在他们看来，在农产品的主产地开这样的一个会，发布这样一些信息是天经地义的事情，他们不认为这是一个违法事件，因为我们以前对这样一些事情处理的也比较少。现在通过这样一个教训，很多企业就应该意识到这样做是违法的，企业应该有这样的一个意识，避免瓜田李下的这样一种嫌疑。

　　马光远：应对小宗农产品建立临时的价格干预机制

　　（《今日观察》评论员）

　　谷贱伤农，但谷贵未必怪农。人为操作起来的绿豆价格，最终的受益者未必是农民，但最终的受害者肯定是农民。我们在整个价格管理体系里，除了对大豆、小麦、水稻等大宗农产品进行价格干预以外，对小宗农产品也应该建立一个临时的价格干预机制，当出现严重地波动的时候，我们应该有手段、有措施、有机制的对价格进行干预，让它回归稳定，回归平常。

　　（《今日观察》栏目播出时间：周一至周五21：55—22：25；重播23：50－24：20；次日中午13：00）斩断串通涨价推手 拒绝“豆你玩”