新一波贸易保护密集发威 中国出口遭遇多国粗手

英国《金融时报》称，中国超越德国成为世界第一大出口国，可能会招致更多的贸易壁垒。现在，这一预测正在变为现实。

　　韩国国家植物检疫局近日称，从本月23日起，以中国属于香蕉穿孔线虫疫区为名，对中国广东、广西、海南三省区出口的生姜、马铃薯等各类植物实行禁运，相关专家认为此举有借技术壁垒手段对中国农产品实施禁运的嫌疑。在刚刚过去的虎年春节假期中，美国、欧盟、阿根廷等国相继对中国油井钻杆、铜版纸、三聚氰胺等产品发起反倾销调查，贸易保护措施可谓再次密集“发威”。专家表示，2010年中国仍会面临严峻的贸易保护环境，除美国之外，来自欧盟国家和发展中国家的贸易保护措施也值得警惕。

　　本月以来

　　中国外贸遭遇多国围堵

　　进入2月以来，从美国对中国产礼品盒与丝带征收高额反倾销税开始，我国频频遭受来自不同国家的贸易救济措施。当地时间2月19日，美国国际贸易委员会发布初裁公告，称来自中国的油井钻杆在美国构成倾销，征收429%-496%的反倾销税。2月18日，欧委会对原产于或进口自中国的铜版纸发起反倾销调查，而就在此前一天，欧委会刚刚发布决定对产自中国的三聚氰胺发起反倾销调查的公告。

　　除发达国家之外，发展中国家也接连向中国发难，中国外贸正遭遇全球围堵。阿根廷日前发表公告称，对中国西服、套装和夹克等产品进行反倾销立案调查；对原产于中国的手动高速钢直锯片启动反倾销调查；墨西哥经济部决定继续对原产于中国的高碳锰铁征收21% 的为期五年的反倾销税；哥伦比亚对中国打汁机反倾销案做出初裁，决定对原产于中国的打汁机征收临时反倾销税。印度政府近日表示，对部分不锈钢产品征收反倾销进口税，税率从每吨12.74美元到2254.69美元不等。日前，南非政府发布对中国进口聚酯短纤反倾销案的最终裁决，宣布在应诉的5家中国企业中，浙江慈溪市江南化纤有限公司、大发化纤有限公司等4家获得零税率，浙江华盛化纤有限公司税率为12.12％，而未应诉中国企业的税率为122.97％。

　　面对越来越像“家常菜”的反倾销和反补贴，中国企业几乎都选择了奋起应诉，在欧盟对华皮鞋反倾销案中表现最为典型，该案2005年立案，广东地区几家大鞋企成立“欧盟对华鞋产品反倾销应对联盟”，与浙江、福建涉案大鞋企联合应诉。2006年，欧盟对华皮鞋实施为期两年的反倾销措施，中国鞋企又联手将欧委会告上欧洲法院，直到2008年欧盟又发起“日落复审”，中国鞋企再度奋起抗争。去年12月欧盟将反倾销措施再延长15个月，中国政府日前就此事将欧盟告上 WTO。浙江奥康鞋业股份有限公司董事长王振滔表示，中国鞋企将继续抗辩。

　　这次欧盟对中国产铜版纸发起反倾销调查，国内最大的铜版纸出口企业金东纸业已经率先表态：奋起应诉，誓要打赢这场官司。

　　中国成第一出口国

　　2010年贸易形势更严峻

　　英国《金融时报》评论文章称，中国出口总值世界第一并没有太大意义。真正值得关注的是出口产品的构成和附加值的多少。而中国出口仍然以加工贸易和贴牌生产为主，出口附加值较低。因此，成为第一大出口国，对于中国出口商意味着更严峻的外贸形势。根据WTO的数据，2008年世界上34%的反倾销案是针对中国发起的。

　　中国人民大学经济学院教授王晋斌认为，2010年中国面临的贸易摩擦形势会很严峻，尤其是来自欧盟国家的贸易保护措施值得警惕。原因在于：相比起美国，欧盟国家承受外部赤字的能力更差，就业压力更大，经济不平衡问题严重，货币政策的作用非常有限。另一方面，近两年中国经济快速崛起，出口也超过德国成为全球第一，这都让欧盟国家感到不小的压力。因此2010年欧盟必会持续要求人民币升值并实施各种反倾销、反补贴措施以减小贸易逆差。

　　相对美国、欧盟等热衷于调查我国产品的发达经济体，经济危机让发展中国家对贸易救济调查的使用也越来越频繁。印度、巴西、阿根廷、俄罗斯等经济体对我国的贸易壁垒也越来越高，涉及产品越来越多，涉案金额也越来越高。据世贸组织统计，在阿根廷发起的反倾销调查中有1/4针对中国产品。印度近年来对我国反倾销调查立案数量已经超过欧美，占同期所有WTO成员对我国反倾销调查案件总数的1/5。

　　就此，对外经贸大学中国WTO研究院副院长屠新泉分析指出，在全球经济逐渐恢复的过程中，与中国贸易结构相似度很高的发展中国家一定会使出各种手段争夺有限的外部需求市场，贸易摩擦在所难免。中国的钢铁、化工、轻工业产品等周期性行业和低附加值行业将会受到较大影响。